バージニア州の地方自治体がより良いバス停を建設するのを官僚主義が妨げている

Aug 24, 2023

チェスターフィールド郡のバス停にある真新しいベンチ。 (GRTC交通システム)

チェスターフィールド郡が国道1号線沿いに新しいバス停を支えるためにコンクリートパッドを流し込んだ直後、バージニア州交通局は地元当局に対し、それを取り壊さなければならないと告げた。 深さ6インチのパッドは全国の交通機関の標準である可能性がありますが、一般サービス局（DGS）が策定した規制ではバスシェルターを住宅と同等の重要性で扱い、深さ18インチの基礎を義務付けており、これは法外なコストの要件です。資金繰りに困っているバージニア州の交通機関のために。

鉄道公共交通省（DRPT）はチェスターフィールドパッドの撤去を阻止する協定を仲介することができたものの、州の用地に不可欠な交通インフラを設置することに対するカフカ風官僚的障壁は依然として残っている。 バージニア州当局が団結して、さらに多くのバス待機所を封鎖しているお役所仕事を取り除くことはできるだろうか？

連邦全土に 15,041 のバス停があるため、問題は潜在的に巨大になります。

バージニア州独自の地方制度の下では、独立した都市や町が道路の管理を維持し、道路を維持する負担を負います。 郡は VDOT に依存しておらず、依存する必要があります。 バージニア州で最も交通機関が充実している地域の多くは、独自の通行用地を支配するノーフォークやリッチモンドのような都市です。 しかし、郊外のスプロール化により、フェアファックス郡やラウドン郡など、完全に VDOT の監督下にある地域への交通需要が拡大している。

DRPTの2022年の交通公平性と近代化調査に含まれる予測によると、連邦全体でシェルターのあるバス停はわずか11％、ベンチがあるバス停は19％、米国障害者法を完全に遵守しているバス停はわずか38％にすぎない。 今年、リッチモンドのデロレス・マックイーン議員と当時の上院議員によって2つの法案が提出された。 ジェニファー・マクレラン氏は、州の交通利用者奨励プログラムを拡大し、年間助成金の最大30％をバス停インフラに充てることができるようになる可能性がある。 これは、改善のための新たな資金源が存在する可能性があることを意味します。

コンクリートパッド、ベンチ、またはシェルターを州の用地に設置するには、バージニア州の 2 つの政府機関が承認する必要があります。 VDOT はスペースの使用許可を与える必要があり、DGS は提案された構造について承認する必要があります。 完全なプロセスには、交通機関、地域、シェルターの製造業者、VDOT、DGS、そして場合によってはその地域の建築審査委員会の間の協力が必要です。

人員が不足している地域や交通機関にこのようなビザンチン的なプロセスを進めるよう依頼すると、歩道やバス停などの重要な交通インフラが決して設置されないことがよくあります。 VDOT および DGS と交渉するための DRPT の技術者の支援がなければ、国道 1 号線沿いに計画されていたチェスターフィールドの避難所はおそらく許可されなかっただろう。

「私たちは郡の機関なので、州の手続きの多くには精通していません」とチェスターフィールド市の広報担当官、J・エリアス・オニール氏は言う。 「私たちはそれらを撤去しなければならないのではないかと心配していましたが、DRPT が本当に介入して私たちを助けてくれました。」

アルベマール郡では、監督委員会のメンバーであるディアンサ・マッキール氏にそのような幸運はなかった。 アルベマールは、地区内の道路沿いに不可欠な交通インフラを求めて VDOT と 4 年間闘いましたが、バスシェルターを 1 か所追加することしかできませんでした。 ストーンフィールド・ショッピングセンターのシェルターはプロトタイプのようなものを意図していたが、私有地にあるという理由だけで実現したとマッキール氏は語った。

シャーロッツビル地域交通パートナーシップの創設メンバーであるマッキール氏は、「風雨や雨、雪から逃れて安全に交通手段を市民が得られないことをよく認識している」。 むしろ、彼女によれば、「実際には、地面に電柱が立っているだけで、[シャーロッツビル地域交通機関]の多くの停留所には、ADAのアクセスはおろか、コンクリートパッドすらありません。道路上に立っていると、あまり安全とは感じられません」ポールのある道。」

マッキール氏は、アルベマール郡には 60 ものバス停があり、歩道、ベンチ、避難所などの重要な交通インフラの恩恵を受ける可能性があると推定しています。 彼女は「的を絞った、シンプルで、官僚的ではない」州の設置指導を主張している。

アルベマールの当局者が最初にバス停留所をめぐって VDOT と交渉を始めたとき、マッキール氏は、提案されているバス停留所の場所はすべて承認され、毎年更新される必要があると知らされた。 彼女の反応は？

「それはワカドゥードルだよ」とマッキールは言った。 「彼らは、私たちが提案するバス停を毎年見直し、更新するスタッフの時間という点で、どれだけの時間が必要になるかを理解していないのでしょうか？」

マッキールさんは、VDOT で 41 年間働いた夫の未亡人として、VDOT がなぜ急速に成長し、都市化したバージニア州のコミュニティにうまく適応しなかったのか理解できないとしても、VDOT の仕事に大きな敬意を払っています。

「官僚組織は、都市化地域内での制約の中で、これを困難にしないようにどうやって仕事をするかを考え出さなければならない」と彼女は言う。 「バスシェルターを設置するのは、ロケット科学的なことではありません。天候を避けて人々を安全に輸送する方法が分からない運輸局があることの皮肉を考えてください。彼らは、交通と輸送に関する私たちの取り組みを受け入れるべきです。」私たちにとってそれが容易になります。」

アルベマール郡が 1 年半前に DRPT にこの問題について警告して以来、当局は VDOT と DGS のプロセスを計画し、煩雑な手続きを取り除き、重要なインフラストラクチャ プロジェクトを最後まで進めるために何ができるかを調査してきました。

DRPT ディレクターのジェニファー・デブリュール氏は、「DGS と VDOT の両方に満たさなければならないコード要件があることを理解すると、私たちはコミュニケーションと教育を支援でき、それがプロセスの作業をよりスムーズにするのに大いに役立ちます」と述べました。 「私たちは連邦各地の交通システムの利用者により良いケアを提供できるよう、できる限りこれらの改善を促進することに100％取り組んでいます。」

州の道路用地用のバスシェルター承認プロセスをより合理化するための交渉はまだ進行中ですが、DRPT は地方自治体と交通機関向けにプロセスと必要な承認の概要を記載した書面によるガイドを作成しました。 その文書は役に立ちましたか?

チェスターフィールド郡のオニール氏は「その通りだ」と語った。 「そうすることで、私たちはそのルートに沿ってこれらのアメニティを提供することができました。そして、そのおかげで、それらを破棄する必要がなくなります。」

今後、DRPTは連邦各地の地方自治体と交通機関に対し、同庁がVDOTとDGSの両方への提出を支援できるよう協力するよう要請した。 このような複雑な承認を処理するためのリソースが不足している小規模な地方コミュニティに対して、DRPT は調達サポートとエンジニアリング支援も提供しています。

VDOT と DGS が一連の標準的な避難所の選択肢について合意できれば、州全体の調達プロセスで、DRPT が契約に基づいて保有するか、交通機関に代わって購入する事前承認済みの避難所の選択肢が提供され、展開がさらに加速される可能性があります。

デブリュールにとって、これらの宿泊施設はすべて、2022 年の近代化調査の推奨事項に沿って、バージニア州全域で一流の交通サービスを顧客に提供することに要約されます。

「調査結果の 1 つは、安全性とアクセシビリティの観点から、すべての交通利用者、特に仕事、教育、社会への移動を支援するために当社のサービスに依存している交通機関に依存する人々をサポートするためのインフラをさらに整備する必要があるということでした。そして毎日の医療も大切にしています」と彼女は言いました。

編集者注: このコラムは、チェスターフィールド郡広報担当官 J. イライアス・オニールの名前の正しい綴りを反映し、都市のスプロール化により公共交通機関が増加した VDOT の完全管轄下にある地域として、ヘンリコ郡ではなくラウドン郡を挙げるために修正されました。ニーズ。

バージニア・マーキュリー、ワイアット・ゴードン著 2023年4月4日

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ワイアット・ゴードンは、ピードモント環境評議会と賢明な成長のための連合からの助成金を通じて、マーキュリーの輸送、住居、土地利用をカバーしています。 Mercury は完全な編集権限を保持します。 これまでに、タイムズ オブ インディア、ナイロビ ニュース、ホノルル シビル ビート、スタイル ウィークリー、RVA マガジンに寄稿しました。 彼は、バージニア自然保護ネットワークで土地利用と交通の政策マネージャーとしても働いています。