タンザニアは50年の時を経て首都をダルから移転した

Oct 20, 2023

タンザニアは、50年前の国民投票を受けて、海沿いの都市ダルエスサラームに代わるドドマを新首都に指定した。 それ以来、この国は2017年の国会議事堂の移転など、この目標に向けて小さな一歩を踏み出してきたが、ドドマは名ばかりの首都に留まった。 2023 年 5 月にドドマに新しい大統領府が開設され、首都への移行はほぼ完了しました。 行政の専門家であるアンブローズ・ケシーが重要な質問に答えます。

タンザニアの首都の歴史は長く複雑です。 それはドイツ植民地時代にまで遡ります。 ダルエスサラームの保護された港を活用するために、ドイツ政府は、わずか60km北にある確立されたバガモヨ港ではなく、ダルエスサラームをドイツ領東アフリカの首都に選びました。

タンザニアの初代大統領ジュリアス・カンバラゲ・ニエレレは、1973年にダルエスサラームからドドマへの移転計画を発表した。計画の実施を監督するための国家機関と省庁が設立された。 ダルエスサラームは国の主要な港および商業首都としての役割を継続することが決定されました。 この選択により、開発には困難な課題が生じました。 政府サービスとリソースを再配置し、インフラを構築する必要がありました。 Dodoma には包括的な管理機能が必要でした。

タンザニアの社会的、経済的、政治的環境を観察する何人かは、社会主義と自立というタンザニアの発展哲学の文脈でなぜそのような措置が取られたのか疑問に思った。 ドドマは誰も望んでいなかった首都であり、政治的なでっち上げや白象プロジェクトと呼ぶ人もいた。

私は最近、この動きを現実にするためにジョン・ポンベ・マグフリ大統領（2015年～2021年）とその後継者のサミア・スルフ・ハッサン大統領が果たした極めて重要な役割を概説する論文を発表した。 数十年にわたる無関心を終わらせるには、マグフリの大胆な行動とスルフの粘り強さが必要だった。

理由は複雑です。 以下は、決定に影響を与えた最も重要な要素の一部です。

過密とインフラへの負担:ダルエスサラームの人口は 5,383,728 人で、過密状態とインフラの逼迫に悩まされています。 首都移転は、人口の一部を再分配し、ダルエスサラームの資源と公共サービスへの圧力を軽減することを目的としていました。 ダルエスサラーム地域の人口増加率は、2012年の5.6%から2022年には2.1%に減少しました。

不均一な展開:タンザニアの発展はダルエスサラームとその他の沿岸地域に大きく集中しました。 この動きは、これまで無視されてきた地域の経済活動を刺激することを目的としていました。

アクセシビリティと国民の団結:首都をより中心部に移転することで、政府はすべての人が首都をよりアクセスしやすくし、国民の統一性と包括性を促進することを目指しました。

政府業務の効率化:このアイデアは、政府職員のダルエスサラームと国内の他の地域との間の移動にかかるコストと時間を削減することでした。

明らかな利点にもかかわらず、政治的、経済的、物流的要因の組み合わせにより、移転プロセスは遅れています。 国家指導部にはコミットメントが欠けていた。 歴代政府は、教育や保健の発展といった優先事項が競合するため、この動きを遅らせてきた。

タンザニアは限られた予算を慎重に配分する必要があったため、経済的課題も影響を及ぼしています。 首都全体を移転するとなると、物流上の問題も生じます。

しかし、50年にわたる旅は2023年5月20日、ドドマ州チャムウィノに新しい州議事堂が竣工し、最高潮に達した。 この建物には大統領執務室と大統領の公邸が入る予定だ。

市は、政府職員や住民を収容するために、輸送システム、水道、住宅などの必要なインフラを開発する必要があります。

ドドマ地域の 2 つの地区、ドドマとチャムウィノは、それぞれ約 765,179 人および 486,176 人の人口を抱える新しい首都を構成します。 ドドマのサービス提供は改善されてきていますが、ダルエスサラームにはまだ及ばない状況です。 移転の一環として、2023年末までに1,500人以上の職員がドドマに移動すると予想されている。

新しい都市には、特に固形廃棄物および液体廃棄物の管理、教育、医療、総合公共交通機関など、急速に高まる需要に応えるための公共施設やコミュニティインフラが不足しています。 たとえば、ドドマ市の人口のうち下水システムに接続されているのはわずか 6% で、残りの 94% はさまざまな廃水処理方法に依存しています。

政府はこれらの課題に対処するためにいくつかの優れた努力を行ってきました。 ドドマ市の63環状道路建設の詳細設計作業が完了した。 そして市議会は、新しい地域の住民にサービスを提供するために、地域内にいくつかの通勤交通ルートを建設しました。 政府はまた、ドドマのムサラトに新しい国際空港の建設工事を開始した。 新空港には出発・到着旅客用の３階建てターミナルがあり、年間１５０万人が利用できる。

ドドマの医療施設は、2020年6月から始まる1年間の429から2023年6月までの1年間には467に増加した。この期間で水の供給量は、1日あたり平均6,150万リットルから6,780万リットルまで増加した。

政府によるこうした努力にもかかわらず、ドドマは他の地域からの大量の人口流入に完全に対応する準備ができていない可能性があります。 自立した経済を構築するには、企業と投資家を惹きつける必要があります。 市は、人口の増加に伴い、より多くの宿泊施設やレクリエーション施設の必要性など、潜在的な社会問題に対処する必要があります。 強力なサービス部門も必要となるだろう。

1990年代にナイジェリアがラゴスからアブジャに首都を変更したことは、そのような移転の計画と実行についての洞察を提供する可能性がある。 アブジャは目的を持って建設された都市でした。

主なポイントとしては、計画プロセスに関係者を参加させること、適切なインフラ開発を確保すること、投資を誘致するビジネスハブとしての新しい首都を促進することの重要性などが挙げられます。

適切な計画と財務管理が重要です。 ナイジェリアで見られるように、移転プロセスには多額の費用がかかる場合があります。 タンザニアは財政管理の透明性と説明責任を確保しながら、移転に向けて慎重に予算を組むべきである。

この国は、複数の都市を首都として開発するという南アフリカのアプローチからも学ぶことができる。 タンザニアはダルエスサラームの経済拠点としての開発への投資を継続し、その成長の可能性を最大限に高めるべきである。

これらの教訓を考慮することで、タンザニアは移行を確実に成功させ、ドドマと国全体の長期的な成長と発展を促進することができます。

この記事は、学術専門家からのアイデアの共有に特化した非営利ニュース サイト、The Conversation から再公開されたものです。 この記事が気に入りましたか? 毎週のニュースレターを購読してください。

執筆者: Ambrose T. Kessy、ドドマ大学。

続きを読む：

ダルエスサラームのバス高速輸送: 長くてでこぼこした移動になる理由

南アフリカには新しい都市は必要ありません。今あるものを修復することに集中する必要があります

アクラは渋滞しているが、ガーナの首都を移転することが唯一の選択肢ではない

アンブローズ・T・ケシーは、この記事から利益を得るであろういかなる企業や組織にも勤務したり、コンサルティングをしたり、株を所有したり、資金提供を受けたりすることはなく、学術上の任命以外に関連する所属を明らかにしていません。